编者按：艺术教育对青少年提高审美修养、丰富精神世界、培养创新意识、促进全面发展具有不可替代的作用。艺术教育不仅能够培养人感知美、鉴赏美、创造美的能力，还能促进人们身心的健康和谐发展。随着素质教育的不断深入，艺术教育在中小学校逐渐普及。但相对城市而言，乡村的青少年艺术教育目前依然面临诸多需要解决的问题。

　　【现 状】

　　音乐美术生师比不断降低  

　　新学期开学了，陕西省安康市的画家宋安平又开始准备他的乡村学校兼职义务教学工作。今年的第一次乡村学校义务课，将安排在平利县老县镇中心小学，内容是指导学生创作作品参加全国新时代新美育大赛。之后他将到汉滨区瀛湖镇的学房村小学，他和学房村因教结缘，是“荣誉村民”。

　　“用自己的专长为最需要的人服务，是人生最大的美。”宋安平说，近些年他在多所乡村学校兼职开展义务教学，是希望更多的乡村孩子更自信，懂得美，“用绘画讲述自己心中的故事”。

　　宋安平是中国乡村学校聘任兼职美育教师的缩影，这折射出乡村艺术教师不足的现实和社会力量参与学校艺术教育的新路径。

　　2017年，教育部印发《学校体育美育兼职教师管理办法》，指出“选聘体育美育兼职教师是当前和今后一个时期加强学校体育美育师资队伍建设的一个必要举措，是破解现阶段学校体育美育教师紧缺问题的重要途径”。文件明确，鼓励普通中小学校和中等职业学校聘任民间艺人、能工巧匠等具有专业造诣的人士为美育兼职教师。

　　党的十八大以来，《国务院关于加强教师队伍建设的意见》《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》及中办、国办印发的《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》等文件的出台，推动了学校体育美育师资队伍整体素质的提升。

　　《中国农村教育发展报告2019》显示，在农村，2013年至2017年，无论是小学还是初中阶段，音乐、美术等“小科”的生师比呈不断降低的趋势，降低的幅度较大，说明“小科”教师数量不断增加。同时，报告也明确指出，截至2017年，“小科”教师仍然比较缺乏，难以满足教育教学的需要，音乐和美术教师尤其缺乏。

　　2020年8月，教育部基础教育质量监测中心发布的《2019年国家义务教育质量监测——艺术学习质量监测结果报告》显示，学生对中国画、民间手工艺、书法等优秀传统艺术形式喜欢程度较高，但对部分民歌、民族乐器、传统美术作品的辨识和鉴赏能力较弱。八成以上学生喜欢艺术课和艺术教师。艺术教学资源配备情况与2016年相比有明显改善，但部分资源使用率有待提高。艺术专职教师比例相较2016年有所提高，但乡村小学艺术教师缺口较大。

　　地域、城乡间不平衡依然突出

　　“希望今年能考过八级，实现自己的一个目标。”今年元宵节刚过，家住广东省东莞市虎门镇树田村的四年级学生乐乐又开始了课外钢琴训练。在乐乐的同学中，学习钢琴较为普遍。学校第二课堂有钢琴课，很多校外培训机构也有钢琴课。

　　“城乡学校严格按照课程标准设置艺术课程，和公益性文化单位、社会艺术教育机构也有良好的合作机制。”东莞市教育局有关负责人表示，在东莞，青少年艺术教育基本实现城乡一体化，镇街、社区与市中心无明显差别。

　　据了解，2017年，东莞市政府出台《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》，明确了中小学校要在开设音乐、美术课程的基础上，创造条件开设舞蹈、戏剧、戏曲等地方课程，同时采取编制内招聘教师或人才引进、临时聘任专任教师和购买社会服务等方式，足额配备美育教师，确保音乐、美术课程开足课时。

　　“小学每周至少3节艺术课，建立市、镇、校三级艺术团，美育教师享有其他教师同等待遇。”东莞市教育局有关负责人表示，经过几年的努力，东莞全市各级各类学校基本配齐配足美育教师、开齐开足美育课程，基本形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动及校园文化相互结合、具有东莞特色的现代化美育体系。

　　与东莞不同，西部地区的乡村青少年艺术教育则是另一番景象。

　　桂东南的一所山村学校，6个班，220多人，11位老师，这个结构保持了20多年。学校没有“图音体”专业或专职教师，除了偶尔有体育课练一下队形队列，每周1节至2节的艺术课计划均被主课占用。器材和场地也是少得可怜。